avril 8, 2021

Pamplin Media Group – Un panneau de l’Oregon House termine 10 projets de loi pour réviser la police

Par admin2020


Le gouverneur démocrate et le leader du GOP à la Chambre font l’éloge du travail, mais le député dit que «nous avons encore du travail à faire».


PHOTO DE FICHIER PMG - Dix projets de loi susceptibles de modifier le maintien de l'ordre dans l'Oregon sont en cours d'élaboration à l'Assemblée législative.Dix projets de loi visant à réviser les pratiques policières de l’Oregon ont obtenu un sceau d’approbation bipartisan du gouverneur démocrate Kate Brown, du procureur général Ellen Rosenblum et de la chef républicaine de la Chambre, Christine Drazan.

Tous ont pris la parole devant le comité judiciaire de la Chambre a voté à l’unanimité pour approuver les versions modifiées des projets de loi, dont la moitié va au vote de la Chambre plénière et l’autre moitié au comité budgétaire conjoint de l’Assemblée législative en raison de leurs implications en termes de prix pour les agences d’État. Quelques projets de loi sont en suspens, bien qu’ils ne puissent pas être votés en commission.

capital bureauBien qu’aucun des projets de loi n’aille aussi loin que certains partisans du changement le souhaitent – par exemple, il n’y a pas d’interdiction pure et simple des gaz lacrymogènes ou des balles en caoutchouc pour disperser la violence – ils s’appuient sur le travail que les législateurs ont accompli lors d’une session extraordinaire de 2020 convoquée un mois après la mort de George Floyd a déclenché des manifestations à l’échelle nationale contre la conduite de la police à l’égard des minorités raciales et ethniques.

Brown a mis sur pied un groupe de travail pour examiner les normes de sécurité publique et la formation, et un Conseil de justice raciale pour examiner des aspects plus larges du racisme dans l’Oregon.

“Au cours de l’année écoulée, nous avons entendu des Oregon urbains et ruraux se lever pour faire entendre leur voix et appeler à la justice raciale et à la responsabilité de la police, même au milieu d’une pandémie, car le besoin de changement est si urgent”, a-t-elle déclaré auparavant. le comité de la Chambre a voté le mardi 6 avril.

“Nous avons répondu par l’action … Nous sommes ici pour rapprocher ces factures de la ligne d’arrivée.”

La plupart des recommandations du groupe de travail sont incorporées dans le projet de loi de la Chambre 3162, mais les 10 projets de loi couvrent un éventail de questions.

“L’Oregon fait le travail pour repenser la façon dont la police interagit avec les communautés qu’elle sert et comment nous tenons les officiers et les départements responsables”, a déclaré Rosenblum. “Cela aidera nos communautés à renforcer leur confiance dans l’application de la loi et dans notre système judiciaire.”

Rosenblum a rendu hommage aux chefs de police de l’Association de l’Oregon et à l’Association des shérifs de l’État de l’Oregon pour avoir proposé des suggestions pour faire avancer le processus.

Trois des membres actuels du Comité judiciaire ont également été impliqués dans les projets de loi de 2020. Il s’agit de la présidente démocrate Janelle Bynum de Clackamas, une femme d’affaires noire qui a eu une rencontre avec la police en 2018 quand quelqu’un l’a signalée comme une «personne suspecte» alors qu’elle sondait son district, et des représentants républicains. Ron Noble de McMinnville et Rick Lewis de Silverton, à la retraite chefs de police dans leurs communautés.

Eux et deux autres législateurs faisaient partie d’un sous-comité chargé des projets de loi sur la police.

“Ces personnes ont établi une capacité à travailler de l’autre côté de l’allée d’une manière que peu d’autres auraient pu concevoir ou prédire”, a déclaré Drazan. “Je ne pourrais pas être plus fier que nous puissions nous réunir ce soir pour soutenir mutuellement un ensemble d’amendements bipartis qui nous permettront de travailler ensemble pour une police plus juste, équitable et transparente dans tout notre état.”

Un projet de loi, dans sa version amendée, évite une controverse impliquant des arbitres appelés à revoir les décisions des services de police de discipliner ou de licencier des agents pour inconduite présumée. Si un arbitre trouve pour l’agent, la discipline est annulée.

Le projet de loi impose un nouveau critère juridique aux arbitres, qui ne peuvent pas annuler les décisions des agences si cela “est incompatible avec l’intérêt public de maintenir la confiance de la communauté, de faire respecter une norme de conduite plus élevée pour les agents des forces de l’ordre et d’assurer un processus disciplinaire responsable, juste et équitable. . ”

Mais il le fait dans le contexte de la mise en place d’une commission de 15 membres qui recommandera des normes de conduite et de discipline à l’échelle de l’État – et ces questions ne seront plus soumises à la négociation collective entre les services de police et les syndicats.

Noble a déclaré que les projets de loi actuels lancent d’autres processus par des agences et des commissions que les législateurs devront examiner au cours des deux prochaines années, tout comme la demi-douzaine de projets de loi adoptés en 2020 préparent le terrain pour les travaux du comité cette session.

«À certains égards, ils sont plus importants parce que nous les avons améliorés», a-t-il déclaré. “Cependant, nous avons encore du travail à faire. Mais j’apprécie l’opportunité de nous réunir à une époque où notre société est assez divisée et déchirée.”

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twitter.com/capitolwong




BARRE LATÉRALE

Voici les résumés des 10 projets de loi sur les services de police approuvés par le comité judiciaire de la Chambre.

Projets de loi destinés au comité du budget:

Projet de loi interne 2162: Les agences de police comptant au moins 100 agents doivent être accréditées avant le 1er juillet 2025 – cela couvre la plupart des grandes agences de l’Oregon – et celles comptant au moins 35 agents avant le 1er juillet 2026. L’accréditation signifie que les agences doivent répondre aux normes minimales fixées par une organisation désignée. par le Département d’État des normes de sécurité publique et de la formation.

L’Oregon Accreditation Alliance attire des évaluateurs du chef de police de l’Oregon Association, de l’Oregon State Sheriffs Association et du chapitre de l’Oregon de l’Association of Public Safety Communications Officials. Il existe également une commission d’accréditation pour les agences d’application de la loi, mais les seules agences de l’Oregon qu’elle a accréditées sont le bureau du shérif du comté de Washington et la police d’Albany et de Corvallis.

Le projet de loi oblige également l’État à organiser une formation sur l’équité pour la police.

Le projet de loi ajoute deux membres du public au Conseil sur les normes de sécurité publique et la formation, un chacun nommé par le président de la Chambre et le président du Sénat, et un membre du conseil doit appartenir à une communauté historiquement sous-représentée.

Projet de loi interne 2928: Les gaz lacrymogènes et les projectiles non létaux, tels que les balles en caoutchouc, ne peuvent être utilisés pour contrôler les foules que si la conduite de quelqu’un justifie l’utilisation par la police d’une force physique mortelle. Les appareils sonores et les lumières stroboscopiques sont interdits. La police doit évacuer les blessés et autoriser l’accès des services médicaux d’urgence. Si la police incite un autre organisme à prendre des mesures interdites par la loi de l’État ou par une ordonnance du tribunal, il s’agit d’une faute officielle au deuxième degré, d’un délit de classe C passible d’un maximum de 30 jours de prison et d’une amende de 1 250 $.

Projet de loi interne 2930: Un nouveau critère juridique est imposé à un arbitre dans tout différend entre un service de police et un agent. L’arbitre ne peut pas annuler ou réduire les mesures disciplinaires contre un agent si cela «est incompatible avec l’intérêt public de maintenir la confiance de la communauté, de faire respecter une norme de conduite plus élevée pour les agents des forces de l’ordre et d’assurer un processus disciplinaire responsable, juste et équitable». La question ne fait pas non plus l’objet de négociations collectives entre les services de police et les syndicats.

Le projet de loi met également en place une commission de 15 membres chargée d’élaborer des normes à l’échelle de l’État pour la conduite et la discipline de la police.

Projet de loi interne 2932: Les services de police doivent participer à une collecte de données sur le recours à la force opérée par le FBI. La Commission de justice pénale de l’Oregon peut analyser les données du FBI et soumettre un rapport annuel à l’Assemblée législative.

Projet de loi interne 3145: Dans les 10 jours suivant la mesure disciplinaire finale, un service de police doit signaler le nom de l’agent, l’employeur et les faits sous-jacents à la discipline – y compris une copie de toute décision – au ministère des Normes et de la formation de la sécurité publique. L’agence d’État tient déjà à jour une base de données des agents dont les certifications ont été suspendues ou révoquées; des mesures disciplinaires seraient ajoutées.

Les projets de loi se dirigent vers un vote à la Chambre plénière

Projet de loi interne 2513: La police doit avoir une formation en réanimation cardio-pulmonaire pour enfants et adultes, et les agences doivent certifier que les agents ont une telle formation. La police est également tenue de convoquer les services médicaux d’urgence si «tactiquement possible» et d’avoir accès aux communications.

Projet de loi interne 2929: La police doit signaler les fautes des agents ou les violations des normes. Le projet de loi précise qui doit recevoir les rapports (les superviseurs), quand ils doivent commencer les enquêtes (dans les 72 heures) et quand elles doivent être terminées (trois mois). Dans la plupart des cas, il faut également en informer le Département d’État des normes de sécurité publique et de la formation.

Projet de loi interne 2936: Le Département des normes de sécurité publique et de la formation doit enquêter sur les antécédents des agents potentiels qui fréquentent l’académie de sécurité publique de Salem – y compris des informations financières et psychologiques. Le projet de loi dit également: “La participation à des organisations racistes et les manifestations de symboles de racisme ou de suprématie raciale sont en contradiction avec la position de confiance et d’autorité que les agents des forces de l’ordre occupent dans notre communauté.”

Le projet de loi oblige également les services de police à établir des normes pour la parole et l’expression des agents tant au cours de leur emploi qu’en dehors.

Projet de loi interne 3059: Le pouvoir de la police de disperser les «rassemblements illégaux» est modifié.

Projet de loi interne 3355: La police affectée à la gestion des foules dans les villes de plus de 150 000 (Portland, Eugene, Salem) doit porter une pièce d’identité – soit un nom ou un numéro – et quelque chose qui signifie la compétence de l’officier, comme «police» ou «shérif». Cela ne s’applique pas à la police de l’État de l’Oregon.


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